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在塑料袋定制创新的环境方面，要让创新在全社会蔚然成风。党中央提出实行大众创业、万众创新，就是要让创新成为全社会的思想共识和一致行动，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，释放巨大的创新潜能。
要加大塑料袋创新意识的培养和塑造，积极倡导敢为人先的创新自信，让创新成为全社会的一种价值导向、一种生活方式、一种时代气息。要强化创新的法制保障，使创新走上法治化轨道，培育公平、开放、透明的市场环境，建立健全激励创新的体制机制，营造鼓励创新的良好生态，增强各类市场主体的创新动力；要大力推动大众创业、万众创新，加速形成人人崇尚创新、人人希望创新、人人皆可创新的社会氛围，让每个有创新意愿和创新能力的人都有机会和空间实现自己的创新创业梦想。在创新的领导机制方面，要“让创新贯穿党和国家一切工作”。要在政策制定、制度安排和资源配置中，优先考虑创新，把创新作为最重要的战略资源；
